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15周年系列报道 “上山入海” 做重点工程的护航者

2015-10-16

 改革15载“鹭江”再腾飞

厦门市鹭江公证处 成立15周年系列报道

 “上山入海” 做重点工程的护航者

鹭江公证处办理大量拆迁证据保全、现场监督公证,一大批项目得以顺利进行

您以为公证员们都坐在敞亮的写字楼里办理公证吗?其实,他们也有披荆斩棘上山丘,挽起裤腿下滩涂的时候。鹭江公证处成立15 年来,为厦门新站片区、厦港片区旧城改造、厦深铁路(厦门段)、福厦铁路(厦门段)、沈海高速公路扩建(厦门段)等重点工程项目的建设提供公证法律服务,办理了大量拆迁证据保全、现场监督公证,一大批经济发展和民生保障的项目得以顺利进行,实现经济效益和社会效益的统一。

跟着项目走 与海潮抢时间,烈日下到滩涂做公证

2004 年,鹭江公证处承接了市政府重点工程——五通滚装码头、刘五店码头建设工程的公证,要对滩涂的现场测绘工作进行公证证据保全,公证员必须到现场实地作业。时值夏天,30 多度的高温,公证员们没有滩涂作业的经验,但退潮时间有限,他们需要在潮水涨上来之前完成公证保全工作,这是一大考验。

汤庆发副主任带领几个年轻的党员公证员套上厚重的雨靴,在滩涂中深一脚浅一脚地缓慢行动。最深处已经没过大腿,常有公证员被牡蛎壳割伤的情况。当地的农民过来提醒:“要小心呐!”不过,公证员们一手托着硬板文件夹,一手不停地记录,头顶是灼人的烈日,但没有办法做防晒和防暑措施。没多久,公证员们就汗水湿透衣衫,甚至连皮肤都被晒伤。

测绘的滩涂面积广阔,工作量很大,如此辛苦的工作要持续一周。中暑撑不住的公证员被替换下来,又有其他公证员顶上,正气水成了随身携带的“装备”。现场工作一结束,公证员就马不停蹄地赶回湖滨南路的皇达大厦总部加班,整理现场资料、导出照片文档、撰写公证文书、现场核稿制作公证文书。

党员公证员庄建庭回忆起当时的场景,还记忆犹新:“当时也没有想那么多,只是想着接手的案件就要做好,不能耽误新区的建设。同事们都很给力,看到工作量这么大,主动要求来支援。”

随着需要变 不管天气和时段,全程到场监督增殖放流

2003 年,厦门市海洋与渔业局开始主办“厦门海域增殖放流”活动。增殖放流对补充和恢复生物资源群体、维护生物多样性、改善水质和水域生态环境、促进渔民增收均有积极作用,是一项实实在在的民生工程。从那时起,每年鹭江公证处都要进行全程现场监督及保全证据公证,确保人工增殖放流的真实性,让鱼苗保质、足量放流。当时,做这样的公证在全国也不多见,对鹭江公证处来说也是一次新的挑战。

对增殖放流的监督主要分为三个层次,一是监督专家对鱼苗、虾苗品种和质量的检测;二是监督苗种的计数,包括种类、规格、数量;三是监督苗种放流入水的过程。

增殖放流需要根据气候以及天气的不同状况择时间、择地点进行,因此公证现场有时是在凌晨四五点的曾厝垵海边,有时是在烈日当空的渔船上,有时是在泥泞的滩涂上,有时则是顶着寒风出海。如果在周末放流,公证员也一定按时到现场。放流的鱼苗数量经常是十多万尾,甚至是更多的数量,公证员一一做好清点工作,办证过程的艰苦性可想而知。

迎着风险上 提前分析重难点,吃住在现场,严格监督

2002 年至2003 年间,在翔安区刚设立时,鹭江公证处就介入其中的一些工程项目,包括水浏线的拆迁工作,清点苗木数目等。总投资38 亿元的我国大陆第一条大断面海底隧道——“翔安隧道”,是我市发展的一大工程,也是国家的重点工程。2005年,鹭江公证处派出由饶健副主任带队的6 名精英骨干、党员公证员对工程的招投标、评标过程进行全程监督。

前期联系时,其他公证处因为人手、工作时间安排及风险考量等因素,无法办理,鹭江公证处的领导班子主动与相关单位协商,并且就公证办理的事项专门向上级写了汇报文件,同时积极研究设计公证介入的方式方法。

公证员说,重大工程项目招投标的现场公证很考验人,招投标是否顺利直接关系到工程的进度,不仅要提前做功课,仔细分析和汇总招标文件中的重点、难点。到了现场更是不能放过任何一个细节,如对评标委员会成员是否违规携带通讯工具、是否需要回避等,都得严格按照招标文件的规定进行确认和监督。

面对众多的投标单位,评标委员会白天要对投标单位提出质询,凌晨还加班加点进行论证,因此公证员也不能松懈,必须盯住全程,所以只好吃住在现场,整理繁杂的资料,记录大量的专业数据,直到工作完成,确保招投标、评标工作在公开、公平、公正的环境下有序运行。

公证员风采

“公证作为社会主义法律服务体系的重要组成部分,应该以服务党和政府的中心工作为己任。作为一名党员公证员,能为政府的重点工程提供公证法律服务,既感到光荣,又感到责任。不管多累多苦,都要尽职尽责做好!”——鹭江公证处助理主任陈军

 

“政府重点工程,领导重视,民众关注,社会影响大,常常时间紧迫,任务艰巨,为保障其顺利、如期进行,我们必须尽我们所能,提供快速、高质的公证法律服务。”——鹭江公证处公证员卢春建